全球經濟因為「關稅戰爭」陷入「衰退陷阱」,美國能獨善其身嗎?

2018年09月29日     1,084     檢舉

中國社會科學網

在美國開國之初,曾經有過著名的「農業立國」和「工商業立國」的路線之爭。

種植園主出身的傑弗遜主張「農業立國」,提倡向歐洲大量出口糧食和棉花等工業原料來換購工業製成品,造成歐洲工業國對美國農業的依賴。而商人出身的美國第一任財政部長漢密爾頓則主張「工商業立國」,大力發展工業,同歐洲強國一較上下。因為當時適逢工業革命,工業附加值遠高於農業,所以,發展工業、與歐洲做生意給初生的美國帶來了大量財富。但美國也沒有因為工業的發展荒廢了廣袤的土地,在發展中融合了開國初年的兩條路線。

不過,無論是「農業立國」還是「工商業立國」,傑弗遜和漢密爾頓始終沒有放棄一個立場,就是「商業立國」,這成為美國兩百多年來的立國精神。由此生髮出的自由、平等意識以及契約精神,都成為美國重要的核心價值觀。

可惜,這些美國自詡「光榮與夢想」之根源的價值觀,眼下正經受自己挑起的貿易戰的嚴峻考驗。

怎麼講?商業的本質無非是互通有無,積累財富。市場經濟條件下,人類擺脫了蠻荒時代的掠奪性交換,開始有了規則,交易雙方有平等的交易人格、自由的交易原則,遵守共同的契約精神。這是現代商業文明的基礎,在這個經濟基礎上形成了一套基於規則和信用的國際治理體系。用中國政府前幾天發布的《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書中的話來說,這套上層建築是「各國無論大小強弱,均應相互尊重、平等對話,以契約精神共同維護國際規則」,是「走向文明的歷史進程」,對「促進全球貿易投資、促進全球經濟增長具有基礎性作用」。

但當下,美國破壞現行多邊貿易規則的做法把這套文明的規則一腳踢開。

2017年和2018年亞太經合組織貿易部長會議上,美國政府不同意將「反對貿易保護主義」寫入部長聲明,遭到亞太經合組織其他成員一致反對,造成均未在支持多邊貿易體制問題上達成一致立場。爭端解決機制是多邊貿易體系的重要基石之一。近年來,美國又頻繁干預WTO事務,阻礙WTO爭端解決機製法官的選拔和任命,導致世界貿易組織上訴機構人員不足,使爭端解決機制癱瘓。

當年推動建立多邊貿易體系的是美國,如今破壞這個體系的同樣是美國,翻手為雲覆手為雨,美國的契約精神安在?

美國的任性對現行國際經濟秩序的破壞不僅僅在制度層面。白皮書說,當前,全球經濟剛剛走出國際金融危機的陰影,回升態勢並不穩固。美國政府大範圍挑起貿易摩擦,阻礙國際貿易,勢必會對世界經濟復甦造成負面影響。為了遏制美國的貿易保護主義行為,其他國家不得不採取反制措施,這將導致全球經貿秩序紊亂,阻礙全球經濟復甦,殃及世界各國企業和居民,使全球經濟落入「衰退陷阱」。

根據世界銀行的測算,如果全球關稅廣泛上升,會給全球貿易帶來重大負面影響,至2020年全球貿易額下降可達9%,對新興市場和發展中經濟體的影響尤為明顯。

如果全球經濟因為「關稅戰爭」陷入「衰退陷阱」,美國能獨善其身嗎?要知道,全球經濟對貿易增長的依存度已從1960年的17.5%上升到2017年的51.9%,各國經濟早已是你中有我,我中有你。「殺敵一千,自損八百」,貿易戰的結果必然是美國不得不承受自噬的苦果。

當前,全球經濟深度一體化,各國充分發揮各自在技術、勞動力、資本等方面的比較優勢,在全球經濟中分工合作,形成運轉高效的全球價值鏈,共同分享價值鏈創造的經濟全球化紅利。尤其是以跨國公司為代表的各國企業通過在全球範圍內配置資源,最大限度降低了生產成本,提高了產品和服務質量,實現了企業之間、企業與消費者之間的共贏,這是市場自由選擇的結果。

但美國政府非要逆市場而行,通過加征關稅、提高貿易壁壘破壞全球自由貿易,甚至對不願意放棄全球產業鏈回國的美資跨國企業貼上「賣國標籤」、威脅加稅,這已經不是一個崇尚自由市場經濟的美國的做派了。對全球價值鏈的破壞,必然對所有供應鏈上的經濟體都造成貿易收縮的負面影響,產生連鎖反應,美國供應商也在劫難逃。

白皮書引用了中國商務部數據:美國對華第一批340億美元徵稅產品清單中,約有200多億美元產品(占比約59%)是美、歐、日、韓等在華企業生產的。包括美國企業在內,全球產業鏈上的各國企業都將為美國政府的關稅措施付出代價。

而這些代價最終將由全球消費者承擔,當然也包括了長期受益於廉價全球商品的美國消費者。「保護性關稅將導致美國消費品價格上漲,傷害多數美國公民利益」,這不是中國政府說的,而是美國國家納稅人聯盟在2018年5月3日寫給國會與總統的公開信中警告的。

1930年,美國總統胡佛為兌現競選時的承諾——提高農產品的進口關稅以幫助受困農民,一意孤行,簽署了《斯姆特·霍利法案》,將2000多種的進口商品關稅提升到歷史最高水平。法案通過之後,許多國家對美國採取報復性關稅措施,使美國的進口額和出口額都驟降50%以上,引發全球經濟大蕭條。《斯姆特·霍利法案》通過之時的1930年,美國的失業率為7.8%,而到1931年,驟升至16.3%,並一路走高,1932年達到24.9%,1933年達到25.1%。

88年過去,但願殷鑑不遠。

原標題:「美國任性」就是給世界挖坑兒

來源:人民日報海外版

作者:海聲