反外國制裁法草案出爐:中國不再是你想制裁就制裁

資訊     2021年07月01日
反外國制裁法草案出爐:中國不再是你想制裁就制裁

直新聞:反外國制裁法草案提交審議,在如今的國際大背景下,您如何評價其必要性和重要性?

外交學院國際關係研究所所長 曲博:我覺得這個法案非常重要。從三個方面來看,第一個方面我們都知道當前中美關係競爭日趨激烈的情況下,美國採取了很多對我們的小動作,包括聯合盟友一起干涉中國內政、干涉中國的人權問題,這些方面都對我們社會主義現代化建設構成了嚴重的干擾。所以通過這樣的法律,是非常重要的,這是第一個方面。

第二個方面就是,通過這個法律制定和通過這樣的法律,也是維護中國的主權安全和發展利益的重要舉措。

我們都知道,我們現在已經開啟了建設社會主義現代化國家的新征程,在這個裡面我們一定要維護一個穩定和開放的世界經濟,維護一個穩定的國際和平環境。所以這樣的一個法律的通過,一定會威懾那些干擾我們進程的這些國家和行為體。

第三個,通過這樣的法律,也是和中國的國家地位和中國的國際聲望是相聯繫起來的。今天中國經過40多年的改革開放,我們已經穩居世界第二大經濟體的地位,並且有望很快在綜合國力方面也取得快速的發展。

所以中國已經不再是40年前、100年前,或者是200年前的積貧積弱的中國。我們已經不再是受西方國家想制裁就制裁的情況,所以通過這樣的法律是非常必要的。

反外國制裁法草案出爐:中國不再是你想制裁就制裁

直新聞:以目前的一些「制裁」為例,您認為相較於行政手段,反制裁立法將起到什麼作用?

外交學院國際關係研究所所長 曲博:我們之前無論是去年通過確定的實體清單,然後包括今年通過的反對國外製裁法、阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法,都是行政法規。我們現在要把這些行政的法規,上升到國家意志的層面,然後通過全國人大立法來執行。我覺得第一就表明了,我們堅決反對干涉我國內政,反對長臂管轄的堅定決心,而且這也符合我們全面依法治國的這樣的理念。

第二個,我覺得反制裁法會有更全面的法律措施,除了實體清單中列出的實體單位和個人,包括今年1月反對長臂管轄的具體措施,某種程度上都有一種被動應用的成分和性質。我們現在的反對制裁法,就讓我們處於更主動的地位,能夠形成強烈的威懾和嚇阻作用。

反外國制裁法草案出爐:中國不再是你想制裁就制裁

直新聞:去年中國商務部發布《不可靠實體清單規定》,此次反外國制裁法立法將與之形成怎樣的聯動,以發揮出「組合拳」 效應?

外交學院國際關係研究所所長 曲博:第一個我覺得是這樣,首先剛才講了把它上升到國家意志的層面,變成國家的法律。那麼第二個我覺得反制裁法會有更全面的法律措施,除了實體清單中就是列出的實體單位和個人,然後包括今年1月反對長臂管轄的具體措施,那麼某種程度上都有一種被動應用的成分和性質,那麼我們現在的反對制裁法,就讓我們處於更主動的地位,那麼能夠形成強烈的威懾和喝止作用。

反外國制裁法草案出爐:中國不再是你想制裁就制裁

直新聞:海關總署公布的中國5月外貿進出口數據顯示,歐美日雖然增加了與中國的意識形態摩擦,但貿易仍然強勁增長。您如何看待這種地緣政治與經貿關係的反差?「政冷經熱」會否成為常態?

外交學院國際關係研究所所長 曲博:確實存在這樣的一種現象,我覺得與其說是政冷經熱,不如說是我們把政治關係和經濟關係要分開來處理,避免了經濟關係的政治化。確實,我們從過去已經可以看到,實際上在對日經濟關係和政治關係上,就存在明顯的不同調。那麼今後可能包括對美國對一些少數的西方已開發國家,可能都會出現這樣的情況,所以這是一種常態,我們就儘量地避免把國際經濟關係政治化。

既保證有一個穩定和開放的世界經濟,同時又要保證我們的主權安全和發展利益,包括國家的尊嚴和地位。

所以我們通過反制裁法,我覺得從目前的實踐來看,我們反對國外對中國的制裁主要有以下幾個特徵,第一個我們是後發制人,來而不往非禮也,所以我們叫反制裁。

西方國家制裁我們,才要反對西方國家對我們的制裁。

第二個,從目前的反對制裁實踐來看,我們仍然是針對西方少數的政客、實體單位,他們實施危害中國的主權發展和安全利益的,我們就針對這些實體,針對這些個人實施制裁,從而這樣某種程度上也區分了國家和中國雙邊的經貿關係和單個人之間的關係。

最後一個我覺得很重要的,是要對那些想要干涉中國內政,想要干擾中國發展的人發出一個強烈的威懾信號。那些任何想要干涉中國內政、干涉中國發展的人,都會受到中國人民的強烈反對和制裁的。

作者:曲博,外交學院國際關係研究所所長。

2021-06-08