只要禁了華為,就讓巴西成為北約「夥伴國」,美國這是有多不自信

資訊     2021年08月18日

由於多輪施壓沒有顯示出明顯效果,美國試圖拉攏更多國家進一步打壓中國華為公司。近日,美國公開宣布,願意邀請巴西以「夥伴國」身份加入北約,但前提是巴西必須參加美國對華為的全球封鎖。現實而言,即便巴西加入,美國封鎖華為的計劃也未必能起到太大作用,但美國的目的顯然不止於此。

只要禁了華為,就讓巴西成為北約「夥伴國」,美國這是有多不自信

一方面,美國希望藉此「重振」北約全球影響力。近年來,作為全球首屈一指國際軍事組織,北約的「存在感」越來越弱。尤其是不久前組織的「三叉戟」軍演更是讓北約內部組織能力的混亂、軍紀過度鬆弛和戰備水平低下等問題完全暴露,國際形象受到重創。然而,隨著美國綜合國力衰退,對北約內部的整合能力也趨於下降,再加上疫情後嚴峻的經濟形勢制約各成員國國防投入,想要短時間內解決這些問題並不現實。這種情況下,增加「夥伴國」數量無疑是一條「重振」北約全球影響力的「捷徑」。

只要禁了華為,就讓巴西成為北約「夥伴國」,美國這是有多不自信

與正式成員國不同,所謂的北約「夥伴國」只是被動接受北約在國家防務方面的指導並於一定程度上獲得北約在反恐和應對網絡入侵及海盜等非傳統安全威脅方面的經驗,但並不享受北約的「集體防衛權」,還要在必須時加入北約主導的軍事任務並提供情報支持。目前,全球與北約保持「夥伴關係」的非成員國有40個。很顯然,他們是北約全球影響力的「延伸」,增加「夥伴國」數量可以給外界帶來一種「北約依舊很有吸引力」的感覺,一定程度止住北約國際影響力節節下滑態勢。

另一方面,美國要藉此營造國際聲勢,加大對華為公司乃至整個中國高新技術產業施壓力度。經過長時間所謂「極限施壓」,華為公司確實遭受到一些困難但遠未到崩潰程度。這給美國帶來很多反向壓力,如果長時間沒達到預期效果不僅對美國國際影響力而言是一記重創,還可能動搖此前加入所謂「封鎖計劃」的國家,所以美國必須製造「熱點」來給外界營造出美國的「封鎖計劃」得到許多國家「支持」,在國際社會「得道多助」的印象。

只要禁了華為,就讓巴西成為北約「夥伴國」,美國這是有多不自信

巴西雖然在經濟體量和國際影響力方面皆不出眾,近些年又受困於經濟發展泥潭,但依舊是一個有一定影響力的發展中國家,且美國拋出的「誘餌」對其有很強吸引力,可以完美充當「熱點」角色。如果順利「說服」巴西加入針對華為的「封鎖計劃」,美國就有理由勸說其他已加入的國家「堅持下去」,以掩蓋數年來在打壓華為問題上一事無成的尷尬。

除此之外,美國此番拉攏巴西一起打壓華為也有「穩定後花園」的意圖。很長時間以來,拉美地區都被美國視作「後花園」,可隨著美國越來越追求「全球戰略」,「後花園」日漸呈現出「疏於管理」現象。新冠疫情爆發後,美國經濟遭遇重挫,急需向外轉嫁危機以緩和國內形勢。然而,以中國為首的新興經濟體不願為美國「買單」,屢屢出台措施加以制衡,受此影響,美國只能將目光重新轉向「荒廢已久」的「後花園」。即使經濟發展遭遇困境,巴西仍是拉美地區首屈一指經濟體。同時,巴西還是全球重要鐵礦石和大豆出口國之一,這些都可以成為美國「穩定後花園」的「利器」。若巴西加入美國封鎖華為計劃,那無異於主動放棄龐大的中國市場。而作為一個出口導向型國家,巴西必須尋找新的替代出口市場,而美國幾乎成為唯一選擇。屆時,巴西將失去本就不多的經濟籌碼,只能進一步在經濟和政治上聽命美國。

只要禁了華為,就讓巴西成為北約「夥伴國」,美國這是有多不自信

雖然美國的謀劃可謂十分「周到」,但這種上不得台面的「小動作」最終只會成為又一場鬧劇。且不說巴西是否願意放棄中國市場加入美國圍堵華為的計劃,即便巴西同意加入,以巴西的經濟體量和國際影響力根本不可能改變現狀。在美國及諸多已開發國家共同打壓下仍頑強生存的華為不會因為巴西的加入而崩潰,即使美國可能因此獲得一些「滿足感」,可當熱度過去,一切仍會回到原點。華為公司的發展正像中國崛起腳步一樣不可遏制,無論拉攏多少「夥伴國」都不會改變這種現實。​