塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

資訊     2021年09月16日

就在今年的八月份,美國軍隊在中東地區的阿富汗戰場上經過準備,進行了一場「大撤軍」。在美國的設想中,自己即使撤軍之後,阿富汗的加尼政府應該也還能再堅持上個一年半載的,再不濟也能堅持個三五個月,讓自己還能有時間,有精力去部署關於撤軍之後阿富汗的事宜。

但是讓人大跌眼鏡的是,阿富汗的加尼政府居然在僅僅不到半個月之內就丟失了阿富汗的首都喀布爾。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

堂堂阿富汗正統政府,麾下都是師出有名的「王師」,更是有著美國這種天頂星級別科技盟友的幫助,居然還打不過一群近乎過了二十年「野人」生活的阿富汗塔利班組織,這確實讓人匪夷所思。

但事實確實已經發生了,阿富汗的原來的加尼政府已經流亡海外了。但是阿富汗戰場上的戰爭卻仍然沒有結束,有很多的軍隊和軍閥,他們組織起來,也想在阿富汗這個地區裂土稱王,分一杯羹。

現在在這片土地上,戰火每天仍在繼續燃燒著,硝煙依舊沒有消散。就在不久之前,塔利班組織宣布經過激烈的戰爭,「英勇的奮戰」,自己已經占領了整個潘傑希爾地區,當地的主要話事人馬蘇德與薩利赫已經被塔利班組織趕跑了,逃出了阿富汗境內。

但是,馬蘇德對此卻直接做出了反駁,發文表示塔利班組織在說謊,自己目前仍在潘傑希爾。阿富汗境內依然有著大量的反塔利班力量,和塔利班組織打得不可開交,堪稱是你來我往,好不熱鬧。總之一句話,潘傑希爾的人民是不會臣服於塔利班組織的。

但是雖然馬蘇德發出來了這樣的聲明,我們卻依然可以看到阿富汗戰場上目前的戰爭現狀,那就是塔利班組織早就已經占領了阿富汗地區的「半壁河山」。這是任何一個國家,任何一個組織都要面對的現實問題。

在塔利班組織已經占領了阿富汗的大半數國土的情況下,世界上包括美、俄、英、法等國在內的各大勢力。都需要面臨一個非常現實的問題。那就是阿富汗的合法政府是否是塔利班?國際社會上承不承認塔利班是阿富汗的合法政府?並且這個問題是一個包括五常在內的各大組織、各大國家都無法逃避的問題。

就在不久之前,塔利班組織已就對我國進行了國事訪問,並且擺出來的態度還非常的友善,非常的謙虛。塔利班派出來的代表人宣稱,歡迎中國人去阿富汗進行各種投資。阿富汗的塔利班政府會保護中國人民在當地的利益。

然而,我國外交部發言人也對此做出了相關的回應,總體的意思就是說,只要阿富汗的塔利班組織不再進行危害國際社會安全與和平的恐怖主義活動,選擇成為國際秩序的建設者和維護者,支持當今世界的和平與發展。那麼中國是非常願意和阿富汗的塔利班政府打交道的。

這也非常符合我國一向堅持的和平自主的外交策略,堪稱是一個比較完美的回覆了。

但是,在「五常」之中,可不是只有我國,還有美、俄、英、法等四個國家。塔利班如果想建立一個合法的阿富汗政府,那麼必須也要這四個國家點頭同意才行。

似乎是巧合,又似乎是這四個國家以及他們所在的勢力商量好了。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

在9月30號這天,美國,俄羅斯,歐盟都對是否承認塔利班為阿富汗的合法政府這件事情,不約而同地進行了一個令人值得琢磨的表態。

歐盟在觀望

首先我們可以來看一下歐盟的態度,歐盟對目前和阿富汗的直接矛盾就是在於應該怎麼對付從阿富汗內境內跑出來的難民。

這件事情不僅僅是阿富汗和歐盟之間的事情,在歐盟的內部,各個歐洲國家也為這件事情爭執不下,堪稱是吵翻了天。

首先,奧地利這個國家就明確地做出來了自己的表態,那就是一定不會接受來自阿富汗的難民。然而,歐洲的事務大臣阿塞爾博恩卻做出了與奧地利政府相反的表態:

歐盟應該和英國進行協商,學習英國關於「具體的難民安置目標的設定」這樣的一個建議。

但這個建議卻又被德國狠狠地批判了一通,認為阿塞爾博恩是在「胡說八道」。

經過了長時間的爭執,在歐盟內部,持有不同意見的各個國家最終是各退一步,形成了一個妥協的結果。那就是阿富汗難民是肯定不能進入歐盟國家的,歐盟國家絕對不會背上這樣的包袱,這些阿富汗難民只能留在阿富汗鄰國之內,等待阿富汗境內的局勢徹底平定之後,阿富汗有了一片和平的凈土之後,再次返回阿富汗從事生產建設。但是在這期間,歐盟可以給這些難民提供一定的經濟上支持,來保證這些難民基本的生活需求。

在這樣一個基礎上,歐盟與塔利班組織也就進一步的形成了一些具體的約定。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

9月3日,經過進一步的商討,在如何對待塔利班這個問題上,歐盟最終總結出來了五條具體的條件,準備讓塔利班接受這五個條件之後在進行其他的商談。

第一條,塔利班需要尊重人權,特別是要尊重婦女的權利,並且在法治建設和媒體自由上,塔利班要做出相應的保證。

第二條,塔利班必須保證不再和恐怖分子互相來往,不再給恐怖分子提供任何形式、任何方面的幫助和庇護,要讓阿富汗地區不會成為恐怖分子的聚集地,為國際的反恐行動做一份貢獻。

第三條,允許其他國家的公民,以及是阿富汗本地人,卻也想離開阿富汗的人,他們要來去自由,可以自由地離開阿富汗。

第四條,塔利班組織不能直接執掌阿富汗,需要先通過談判來建立一個臨時的阿富汗政府,這個政府只是一個用來過渡的政府。新的阿富汗政府會在隨即之後,通過科學民主的方式成立出來。並且,新的政府不應該只有塔利班負責擔任各個部門的高官,掌握主要權力,應該包容阿富汗境內的各個群體,要照顧到阿富汗各個群體的利益。

第五條,阿富汗不能閉關鎖國,和其他國家斷絕往來,人道主義的援助要自由出入阿富汗。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

但是歐盟也擔心這五條建議一下子會讓塔利班組織難以接受,所以歐盟也特別提出來了,這五個條件還不是歐盟最終的正式決定,如果塔利班組織有任何問題的話,都可以與歐盟再次進行協商,雙方之間的條件都是可以談的。

但是以向來注重效率的德國,在此時也做出來了一個強調,那就是無論阿富汗答應不答應這五個條件,是否決定與歐盟繼續談下來,歐盟都要趕緊確定對阿富汗塔利班的態度,在阿富汗問題上,歐盟要占據一個什麼樣的立場?

如果塔利班組織答應了這五個條件,並且做出的承諾是符合歐盟利益的,讓歐盟非常滿意的,那麼歐盟可以對阿富汗提供相當的人道主義援助。以及在阿富汗重建的過程中提供更多的支持。

並且德國表示,只如果未來條件成熟,機會成熟了,那麼德國會重新與阿富汗進行建交,德國的外交官會第一時間進入喀布爾。

美俄也在觀望

同樣是在9月3日,美國的白宮政府方面也做出來了一個表態,那麼就是對於阿富汗問題,美國將繼續秉承一個世界強國該有的態度,繼續向阿富汗地區進行美國的「人道主義援助」。

但是具體的援助方式和要在哪些方面進行援助,要讓美國進一步「調研、商討」之後才能決定。並且,美國的拜登政府也正在審查應該怎麼樣幫助阿富汗政府。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

但是現在美國也提出來了一個非常重要的問題,那就是阿富汗政府現在是還沒有成立的,阿富汗境內是沒有一個合法的政府的。

在美國看來,阿富汗未來成立的政府會做出對美國做出來什麼樣的表現?是否會繼續如同之前阿富汗的加尼政府一樣,聽從美國的話。保證美國在阿富汗這片土地上的利益,這對美國來說都是非常重要的,這關係到美國是否會繼續對阿富汗提供「人道主義援助」。

並且美國也給自己留了一條後路,沒有把話說死了。美國白宮方面強調,阿富汗政府要確保想離開的公民可以自由離開,並且對於人權和婦女的權利,要給出來足夠的尊重。

而且最重要的就是針對阿富汗地區的恐怖分子方面,如果成立的是阿富汗塔利班政府,那麼這個政府會不會支持美國在這個地區的反恐活動?能否保證在美國進行反恐時給予相當的支持,這些都是在美國的綜合考量之內的。

只有在這些方面滿足了美國的需求,美國才會做出來實際的行動去選擇是否支持阿富汗政府,是否承認未來阿富汗政府在國際上的合法性?

還是9月3號,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示:

如果目前就問俄羅斯是否承認阿富汗政府,這個問題是沒有什麼現實意義的,因為新的阿富汗政府還沒有組建。只有在新有了新的阿富汗政府之後,俄羅斯經過綜合考量才會決定是否承認這個政府。

同時,俄羅斯的總統普京也對阿富汗地區的形勢表明了自己的態度,那就是如果俄羅斯要承認阿富汗政府的話,那麼阿富汗的政府必須是一個統一的政府,不能搞任何形式,任何方面分裂,因為一個分裂的阿富汗政府對俄羅斯是沒有任何好處的,是不符合俄羅斯的國家利益的,與此同時,向來堪稱快人快語,「天不怕、地不怕」的「普京大帝」也對於塔利班做出了自己的表態。

那就是俄羅斯對塔利班組織並沒有什麼好感,如果在之後成立的阿富汗政府是塔利班政府的話,那麼俄羅斯很有可能暫時並不會承認這個塔利班政府的合法性,但是至於到底會不會成立塔利班政府,還要在之後的事實中來對此進行進一步的等待。

觀其言而察其行

可以看出來,無論是大多數「五常」國家還是歐盟,甚至包括我國在內,對於目前的阿富汗政地區的形勢,都是處於一個保守的觀望態度的,因為我們都不知道塔利班組織究竟會對阿富汗地區進一步做出來什麼樣的舉動。

有言說得好,觀其言而察其行。我們對待阿富汗地區的塔利班組織,不僅要聽他們說什麼,更重要的是看他們做了什麼。如果塔利班組織說得再怎麼「天花亂墜、地涌金蓮」,但做起事情來還是類似於之前那種隨心所欲的狀況,那麼不僅我們國家,世界上絕大多數的國家都是不可能對阿富汗地區的塔利班組織露出來什麼好臉色的。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

並且,阿富汗這個地方地理位置非常重要,堪稱四通八達之地,是中亞地區的「咽喉」,而且礦產資源著實是不少。誰能率先和塔利班組織達成良好的溝通,誰就能在阿富汗地區成立政府之後,搶先一步獲獲得這個地區上的戰略主動權,完成自己國家在這個地方的布局。

但是在我們看來,塔利班組織應該是對此看得比較清澈,比較理智的。因為如果塔利班組織真的手握如此重要的,資源如此豐富的戰略要地,卻還與世界上各大強大的組織為敵的話,那麼無疑是在自掘墳墓。

「三歲小兒,懷抱千金行於鬧市」,這一定會引起其它國家的覬覦。要知道,雖然塔利班組織趕跑了阿富汗的原來的加尼政府,但是對於這些世界上的強國來說,他們還是太弱了。就算是如同俄羅斯的專家們推測的那樣,塔利班早就和美國達成了什麼不為人知的協議,那也是需要考慮到其他國家,尤其是國際大國在阿富汗地區的利益的。

塔利班是否會被承認?歐盟開出了5個條件,美俄也就此表態

「匹夫無罪,懷璧其罪」的道理,相信阿富汗的塔利班組織是會明白的。

至於他們到底會做出來什麼樣的抉擇?阿富汗地區是否會迎來永久的平靜,那麼這一切對我們來說都是一個未知數,我們還是靜靜地拭目以待吧。