杜特爾特突然變臉!背後有何重大隱情?

2017年10月30日     3596     檢舉

來源:占豪

杜特爾特,上任後罵美國前總統歐巴馬婊子養的,罵美國前國務卿克里為瘋子,罵美國前駐菲律賓大使「偽娘」、娘娘腔,罵前聯合國秘書長潘基文「又一個傻子」,罵歐洲政客都是「傻子」······

  杜特爾特為何上任後罵那麼多人?原因是這些人都反對他禁毒,反對他採取強硬手段禁毒,說杜特爾特允許向毒販開槍是侵犯人權,老杜對他們統統一頓臭罵以解心頭之恨。

  杜特爾特的強硬,讓他採取的系列禁毒措施取得了很大的成效。然而,就在剛剛,杜特爾特突然宣布「我不管了」!

  據《菲律賓商報》10月28日報道,杜特爾特是26日晚在馬尼拉酒店出席第6屆菲律賓專業人士峰會時作出表態,「讓我們交換身份……不論(毒品)供應量是否再上升或怎樣,我不管了,你們去找聯合國和人權組織」,菲律賓總統杜特爾特最近這麼懟他的批評者,「犯罪案件再增加的話,我只會告訴他們,別煩我。去找緝毒署或人權組織的人。」

  杜特爾特這些話可不僅僅是說說,而是已經開始了政策調整。不久前,他已經命令軍隊退出了禁毒運動,而就在這幾天又下令警方退出禁毒運動,禁毒已經全權交給緝毒署負責。面對毒品泛濫的菲律賓,一旦警方也不直接參與禁毒,菲律賓毒品重新泛濫只是時間問題。

  那麼,為何杜特爾特在上任初期罵這個懟那個一定要禁毒,現在卻一百八十度大轉彎半途而廢了呢?這背後有什麼隱情呢?

  其實,杜特爾特之所以改弦易轍,在筆者看來,根本原因有四個方面:

  

一、包括聯合國、美歐等西方國家給菲律賓施加了較大的國際輿論壓力。

  由於杜特爾特在禁毒時採取的是格殺勿論的措施,只要是毒販軍方、警方都可以直接射殺,上台後幾個月內就射殺毒販兩三千人,這引發了聯合國和西方國家的激烈批評。雖然,老杜把這些批評都懟了回去,但這些壓力一直都在,聯合國從來沒有停止對其批評。在這種背景下,老杜也不願意持續背負這種壓力。

  

二、菲律賓國內對其禁毒批評之聲越來越大,杜特爾特藉機甩鍋。

  杜特爾特因為禁毒在國內遭到嚴厲批評,這讓他在國內的政治壓力越來越大,再加上過去幾個月恐怖分子佔領馬拉維給其帶來的麻煩,杜特爾特需要將自己身上的政治壓力甩出去一些。於是,當這種批評之聲日盛之時,他就藉機甩鍋,把不能禁毒的責任推給了自己的政敵和聯合國。

  想想也是悲哀,對於菲律賓來說,強力手段禁毒可能是解決毒品頑疾的最高效做法,但由於是民主國家這種政策很難長期執行。現在,杜特爾特卻不得不被迫甩鍋,這也是體制的弊端。

  

  

三、特朗普來訪,杜特爾特希望做出一些姿態。

  無論如何,西方是對菲律賓強勢禁毒很不喜歡的,雖然反對老杜禁毒對美國來說更多的是藉口,但這個藉口的確影響美國和菲律賓的關係。11月特朗普將訪問菲律賓,杜特爾特這麼做也是表示一種姿態,即不願意與美國在價值觀上做太明顯的衝撞。這種姿態,實際上就是在外交上向美國釋放信號,即菲律賓並非想與美國為敵,依然是美國盟友,菲律賓所作所為只是不願意挑釁中國。

  杜特爾特為何一定要做出這樣的姿態,很重要的原因就在於,在歐巴馬政府時期,美國前駐菲律賓大使曾經大力活動,試圖在其上台之後就推翻杜特爾特。只是,最後沒有成功。然而,這也再次表明,如果菲律賓跑得距離美國太遠,杜特爾特的政權就可能存在風險。就像南部的恐怖分子拿下馬拉維,若非駐紮的美軍「放水」,那些人根本不可能那麼快拿下一個城市。

  所以,對老杜來說,他是希望繼續在中美之間玩平衡,不在一些問題上刺激美國,停止禁毒就是減少美國政客批評他的藉口。

  

四、杜特爾特想將重心轉向發展經濟。

  禁毒可以幫助杜特爾特贏得一些民心,但發展經濟才是其最大的執政成績。之前大力禁毒,其中原因之一也是為了發展經濟。現在,毒品泛濫被一定程度壓制,接下來杜特爾特需要用經濟發展來回應選民。所以,他將主要精力放在發展經濟上也就可以理解了。準備和中國開發南海,引進中國投資,再次訪問日本,迎接特朗普訪問······這些措施,都是其準備大力發展經濟的信號。他在最近會見馬雲,很重要的原因就是想藉助阿里這個平台銷售菲律賓的農產品等商品。

  菲律賓總統杜特爾特其實是個非常有性格的奇才,看似其嘴上荒誕不經酷似特朗普,但實則政治上非常成熟,每一步棋的火候拿捏都非常到位。他僅僅用一年多的時間,不但將偏離軌道很遠的中菲關係拉回到了正軌,還為南海未來可持續的和平穩定做出了非常卓越的貢獻。醞釀一二十年都沒有進展的《南海行為準則》在菲律賓任東盟主席國不久就能獲得簽署,不得不說太高效了。不僅如此,他和中國還達成了南海共同開發的意向,中菲雙方已經開始了南海共同開發的實質性談判,估計不久後就能取得突破。

  他的政治成就還不止這些,經過他一年多的努力,菲律賓在中美之間找到平衡後,與日本的關係並沒有疏遠,另外還拉來一個俄羅斯。數日前,俄羅斯援助菲律賓數5000支槍、上百萬發子彈和20輛軍用車輛,數艘軍艦親自送上門。這種政治智慧,可以把前任阿基諾三世秒成渣渣!

  然而,現實還是讓他不得不妥協了。他知道,菲律賓的毒品泛濫頑疾他一屆任期是搞不定的,甚至可能激化矛盾導致自己下台。所以,最終他藉機妥協了,然後去做一些其他事情。同時,也想藉此機會,在中美之間重新找到新的平衡,找到一個最有利於自己的平衡。

  那麼,他的這種新平衡心態,會對南海格局產生負面影響嗎?在筆者看來,正常情況下應該不會對南海已經形成的格局產生負面影響,杜特爾特的這些動作安排都是有順序的,他是在各方簽署《南海行為準則》框架協議,並且和中國開始了南海共同開發的談判後才推動新的政策和尋求新的平衡,這也就是說他是想在當前中菲形成的關係基礎上找新的平衡,而非將前面的成果推倒。所以,正常情況下,南海格局不會有什麼實質性變化。

  不過,需要注意的是,美國繼續在南海搞事的意圖是不會變的,而且美國做事經常是不擇手段的,在這種情況下中國需要繃緊弦,要對相關情報信息有足夠高的警惕,以避免出現意外的局勢變化。只要中國把控好,中菲關係、南海格局都不會發生大的顛覆性變化。

  至於老杜,中國要盡量強化合作,盡量幫其出謀劃策減壓,盡量幫其卸掉一些壓力。當然,前提是,中國的國家利益是不能退讓的,中國的戰略規劃是不能退讓的,在此基礎上,一切都是可以行方便的。

相關閱讀